_ Estimación de ingreso total para el 2020: 238 mil 975 millones de pesos
Como un principio irrenunciable a la transformación de la ciudad, con un manejo honesto, transparente y austero, el Gobierno de la Ciudad de México a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, Luz Elena González Escobar, presentó ante el Congreso de la Ciudad de México el Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2020.
El presupuesto fue elaborado con base en las prioridades que la Jefa de Gobierno, Dra. Claudia Sheinbaum Pardo, presentó en su programa de gobierno: educación, movilidad, infraestructura física y social, seguridad y medio ambiente. Ejes que, dada su importancia, crecen en 128.1 por ciento, 10.8 por ciento, 9.5 por ciento y 6.6 por ciento -respectivamente- con respecto del ejercicio 2019.
El paquete presupuestal, expuesto por la Secretaria ante el Pleno, da muestra de la solidez económica de la ciudad, ya que hasta el tercer trimestre de este año aportó el 27 por ciento del crecimiento nacional. En ese sentido, destacó varios indicadores que contribuyeron para ese efecto: en materia de empleo -entre enero y octubre del presente ejercicio- representa el 18 por ciento del total nacional. En lo referente a la inversión extranjera directa -en los primeros 9 meses de 2019 ingresaron 6 mil 528 millones de dólares a la ciudad- 40 por ciento adicional de lo captado el año anterior durante el mismo periodo.
En el mismo tema, se refirió a la derrama por la actividad turística; concepto que entre enero y agosto de 2019 representó un ingreso de 72 mil 582 millones de pesos para la ciudad, 13. 4 por ciento más con relación al año anterior.
Por otra parte, la Secretaria de Administración y Finanzas manifestó que el ingreso total estimado para el ejercicio fiscal 2020 resulta de una combinación del potencial recaudatorio, ajustes a las prácticas tributarias, ingresos de origen federal y una postura totalmente responsable del ejercicio de la deuda. Se integrarán por 46.7 por ciento propios, 51.6 por ciento federales y sólo 1.7 por ciento de endeudamiento neto. A ese respecto, la titular de Finanzas solicitó al Congreso de la Ciudad, un techo de endeudamiento neto 27 por ciento menor al del año pasado.
Cumpliendo con la promesa de la Jefa de Gobierno, y en apoyo a la economía familiar y patrimonio de los ciudadanos, puntualizó que no habrá incrementos en términos reales de las principales contribuciones recaudatorias como el impuesto predial y los derechos por el suministro de agua. En lo que respecta a las empresas, no habrá incremento al Impuesto Sobre Nómina (ISN).
Adicionalmente, para fortalecer las finanzas de la capital se proponen tres medidas: 1) mejorar la coordinación fiscal metropolitana, especialmente con el Estado de México; 2) mejorar la eficacia tributaria, y disminuir la evasión fiscal; y 3) transitar hacia un Nuevo Modelo de Gestión Tributaria, menos litigioso, más expedito, próximo y amable con el contribuyente.
La Secretaria de Administración y Finanzas exhortó al Pleno para que el Ejecutivo y el poder Legislativo aborden un enfoque metropolitano en términos fiscales; trazando una ruta de homologación en varios rubros, empezando por la tenencia vehicular.
“Lo que ellos no cobran, a nosotros nos afecta en la base fiscal o viceversa; en circunstancias de interdependencia diaria y vínculos estrechísimos. Basta cruzar la calle, comprar, hacer un trámite. No es justo que mientras unos contaminen otros lo respiren”, señaló.
En este sentido, mencionó que se busca homologar con el Estado de México el cobro de la tenencia lo que, aclaró, no representa ningún incremento, por el contrario, disminuirá el pago en los vehículos de alto valor.
La Secretaria adelantó que se fijará una tasa del 3 por ciento, mientras que seguirá operando el subsidio de 100 por ciento sobre vehículos con un valor inferior a 250 mil pesos.
Adelantó también el inminente anuncio de un nuevo proceso para emplacamiento vehicular, que evitará la elusión y evasión fiscal de los propietarios de vehículos con domicilio en nuestra ciudad.
Agregó que forman parte de esta homologación las medidas propuestas para contribuciones en las actividades de juegos y apuestas que, además de fortalecer las finanzas públicas, ayudarán a reducir problemas de salud e inseguridad. La Ciudad de México es la única entidad del país con gran cantidad de casinos donde no se aplica esta contribución.
El presupuesto para 2020 -sometido a la consideración del legislativo- acusa un incremento de 4 mil 959.5 millones de pesos respecto al 2019, que significa un aumento del 2.1 por ciento. “La estructura programática que soporta los egresos es una estructura por primera vez, de un Presupuesto basado en resultados. Se realizó el análisis de los recursos por asignar a programas establecidos en función de sus resultados y los objetivos del Programa de Gobierno” refirió González Escobar.
Con el presupuesto destinado a la educación, se creará, mejorará, ampliará y profundizará la infraestructura y las condiciones generales en las que estudian las niñas, niños y jóvenes de la Ciudad. Los programas de ciberescuelas en los Pilares enfocado a los jóvenes, y Mi beca para Empezar ejercerán 4, 410 millones de pesos. El Instituto de Estudios Superiores Rosario Castellanos contará con 215 millones. Las Secretarías de Cultura, y de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación crecerán presupuestalmente 55.5 % y 24.4 %, respectivamente.
A los rubros de movilidad, se le asignarán 29 mil 714 millones de pesos, con los que se dará continuidad a la construcción de las líneas 1 y 2 del Cablebús, con 3 mil 120 millones. La Red de Transporte de Pasajeros tendrá, de ser aprobado, 600 millones para la adquisición de más unidades. Por su parte, el Sistema de Transportes Eléctricos tiene presupuestados mil 864 millones para inversión, de los cuales mil 600 son para el nuevo Trolebús Elevado, y el resto para adquirir más unidades para el Tren Ligero; por citar algunos.
Es importante mencionar que, para el Eje Ciudad Sustentable, tendrá 42% del presupuesto de todo el presupuesto del sector central. Dentro de este rubro, destacan los 18 mil 166 millones de pesos que se asignarán al sector de medio ambiente. Entre los principales proyectos se encuentran: 5 mil 375 millones de pesos para rehabilitar la infraestructura de agua potable y de drenaje, así como para realizar saneamiento de ríos y cuerpos de agua; mil millones para los servicios ambientales de Atelpetl y 200 mdp para los sistemas de captación de agua.
Otra de las grandes prioridades del presupuesto para el 2020, González Escobar es la seguridad ciudadana, que dispondrá de 42 mil 184 millones, con lo cual crecerá la policía auxiliar y bancaria, y la Secretaría de Seguridad Ciudadana contará con un mayor número de policías mejor pagados y con mejores condiciones laborales.
La titular de Finanzas concluyó que el proyecto de presupuesto presentado propone una ruta clara y propósitos comunes, con base en la innovación con responsabilidad, justicia con honestidad, mejor infraestructura con austeridad. Donde la labor de la Secretaría no radica en imponer un principio sobre el otro, sino saberlos conjugar en un equilibrio en beneficio de todos.
El Paquete Económico 2020 presentado el día de hoy, puede ser consultado a través de la página web oficial de la Secretaría de Administración y Finanzas www.finanzas.cdmx.gob.mx.
