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Aprueba el Congreso de la Ciudad de México la reforma a la Constitución federal para crear la Guardia Nacional
nacional - 2019-03-07
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Aprueba el Congreso de la Ciudad de México la reforma a la Constitución federal para crear la Guardia Nacional


La resolución será enviada a la Cámara de Diputados para la declaratoria de constitucionalidad de la reforma.

El pleno del Congreso de la Ciudad de México aprobó el dictamen enviado por la Cámara de Diputados para reformar, adicionar y derogar diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y dar paso a la creación de la Guardia Nacional.

Luego de la aprobación de las diputadas y los diputados, por 63 votos en favor y uno en contra, se acordó enviar la resolución a los diputados federales para que se emita la declaratoria de constitucionalidad correspondiente.

En sesión especial de este Congreso, el diputado Nazario Norberto Sánchez, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas, aseguró que la Guardia Nacional no significa la militarización; por el contrario, será una institución que permitirá al gobierno ordenar que en un futuro cercano la Marina y el Ejército retomen su responsabilidad: salvaguardar la seguridad del país y no sólo combatir a la delincuencia organizada.

La Guardia Nacional, argumentó el legislador, es la única forma para crear una policía civil de carácter nacional, con fuerza suficiente, elementos policiacos con formación y capacidad para ejercer las tareas de seguridad. “Era urgente crear este cuerpo de seguridad, pues en casi la mitad del territorio nacional hay presencia o está bajo el control de la delincuencia organizada”.

Recordó también que por segunda ocasión el Congreso local participa históricamente en la aprobación de una reforma constitucional federal –la primera fue materia de extinción de dominio– y este jueves lo hace con la Guardia Nacional.

En relación con el dictamen, el diputado Fernando Aboitiz Saro, de la Asociación Parlamentaria Encuentro Social, aseguró que no sólo se trata de una reforma constitucional; se trata, dijo, de una solución a los graves problemas de inseguridad, violencia delincuencial e impunidad que enfrenta la sociedad mexicana.

Con esta reforma, resaltó, se contará con cuerpos policiales más capacitados, y por ello “la creación de esta institución nos permitirá la paz, tranquilidad y seguridad que tanto necesita nuestro país”.

A nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la diputada Teresa Ramos Arreola reconoció que ante las alarmantes cifras de inseguridad y de la exigencia de la ciudadanía para frenar este fenómeno, hoy se cuenta con la Guardia Nacional “que no será suficiente sin la participación de la sociedad”.

La diputada destacó las características del proceso que condujeron a la aprobación de esta reforma en el Senado de la República: “Aplaudimos que la creación de la Guardia haya sido objeto de reflexión, análisis y debate, por especialistas, organismos nacionales e internacionales, así como de la sociedad civil, ya que nos permitió construir una institución que dé una solución efectiva y duradera para enfrentar la violencia”.

En uso de la tribuna, el congresista Guillermo Lerdo de Tejada Servitje, del PRI, dijo que la experiencia nos ha demostrado que el uso de la fuerza pública no basta para recuperar y mantener la seguridad. Requiere un amplio esfuerzo integral y una política pública que nos permita enfrentar con éxito la inseguridad y para recuperar la tranquilidad.

Lerdo de Tejada subrayó el trabajo de los legisladores federales de oposición, que no sucumbieron al embate de la mayoría, en las Cámaras de Diputados y Senadores, para conseguir una contrapropuesta equilibrada que garantizara un mando civil y con un periodo de cinco años del Ejército en tareas de seguridad, al mismo tiempo que se capacitan y profesionalizan los cuerpos policiales del país. “El poder que se le está confiriendo al titular del Poder Ejecutivo tiene que ser proporcional a los resultados”, puntualizó.

En su oportunidad, la diputada Lizette Clavel Sánchez, del PT, aseguró que el clamor de la sociedad llevó al Presidente de la República a proponer la creación de la Guardia Nacional para enfrentar la emergencia “no hacerlo hubiera sido un hecho mezquino e ir en contra de México”.

Dijo que la única forma de erradicar la violencia y la impunidad es ejercer las facultades que tiene el Ejecutivo ante la urgente necesidad de contar con una institución, que brinde a los ciudadanos herramientas jurídicas para transitar hacia la paz social.

En tanto, el diputado Víctor Hugo Lobo Román, del PRD, se congratuló que la Ciudad de México ya tenga posibilidad de incidir en las leyes nacionales. “Habíamos sido excluidos, a pesar de que somos los que más aportamos en el tema de la Federación. En esta semana, los capitalinos tenemos la oportunidad de decidir sobre las leyes que inciden en la vida nacional”.

Razonó su voto así: “Con la Guardia Nacional le damos al Presidente de la República el instrumento y las posibilidades de resolver la espiral creciente de la inseguridad, no podíamos actuar de otra manera más que con responsabilidad”.

Diego Orlando Garrido López, por la fracción parlamentaria del PAN, consideró que por primera vez en la historia el presidente Andrés Manuel López Obrador contará con las herramientas para combatir la delincuencia e inseguridad. “Gracias a la sociedad, expertos, académicos y a los partidos de oposición, en ejercicio del Parlamento Abierto se logró un contrapeso. Ahora el gobierno no tendrá pretexto para combatir el crimen e inseguridad desbordada en el país”.

Reconoció que varias de las propuestas de su partido se incluyeron en la reforma constitucional, por ejemplo: que el mando de la Guardia Nacional fuera civil, que su actuación esté apegada al control convencional (reglas provenientes de sentencias de tribunales internacionales para hacer efectivos los derechos humanos).

Por el grupo parlamentario de MORENA, la diputada Guadalupe Morales Rubio advirtió que la Guardia Nacional es sólo una parte importante y complementaria de la estrategia en seguridad ciudadana y bienestar. “La estrategia se fortalece en política social, ya que la principal causa de la violencia es la corrupción, desigualdad y falta de oportunidades”.

Y destacó lo que en su perspectiva es el objetivo central de la Guardia nacional: pacificar al país en tanto se generan las oportunidades para abatir la pobreza y se fortalecen las corporaciones policiacas en los estados.

En el desarrollo de la sesión, el diputado Jorge Triana Tena, del PAN, presentó una moción suspensiva respecto del dictamen en discusión, ya que argumentó que existieron violaciones a la normatividad y al proceso legislativo. Indicó que se debieron conceder cinco días hábiles para analizar el documento; y después de ese plazo, dijo, el presidente de la Mesa Directiva debió convocar a sesión en la que sólo se debatiera un tema.

Sin embargo, la moción no se aprobó, por lo que se siguió con la discusión y votación del dictamen.


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